乐山市推进建设工程保证保险试点

日前，记者从乐山市保险行业协会获悉，为充分发挥保险的风险保障作用，切实减轻建筑企业负担，有效遏制建设单位、施工企业违规行为，防范和化解工程风险，保障工程质量和施工安全，我市已经开始大力推进建设工程保证保险的试点工作，通过保险的力量为建筑行业提供全流程风险保障。

建设工程保证保险在建筑工程行业能发挥哪些具体风险保障作用？我市试点推行情况进展如何？对此，记者进行了采访。

建设工程保证保险国际上被广泛使用

“在建筑工程行业引入保险机制，在国际上已经被广泛使用。但就国内来讲，还属于一个新鲜事物。”乐山市保险行业协会相关负责人表示，与现行的工程合同履约诸多保证方式相比，保证保险有着成本更低、办理更便捷等优势，对建筑企业的减负优势明显，对于缓解建筑工程纠纷和风险，也有很强的风险保障作用。

记者了解到，建设工程保证保险，从建筑企业投标环节，到工程施工环节，再到工程完工交付环节，都将起到全流程的风险保险，包括工程投标保证保险、工程履约保证保险、支付保证保险等。

在招投标时，为防止投标人违约撤标、串标以及弄虚作假等行为，给业主方造成经济损失，工程招标都会要求投标人为投标行为进行担保，包括提供投标保证金，以及担保公司出具的投标担保或者银行出具的投标保函。对于建筑企业来讲，投标保证金会对企业造成一定程度的资金占压，增加企业负担，如果采用担保公司担保或银行开具保函的形式，程序则较为繁琐。保险公司介入后，通过工程投标保证保险，将极大减轻建筑企业的负担。

在工程施工时，为防止建筑企业因转包、违法分包、设备材料不合规、工程质量不符合要求，以及工期延误等未按照《施工合同》约定，而对业主方造成损失，引入工程履约责任保险后，能为施工企业和业主方带去风险保障。

此外，建筑企业未能及时支付职工工资、拖欠供应商以及分包商的材料款、工程款、劳务款等费用，一直是建筑行业的主要风险之一。通过引入支付保证保险后，由于上述原因对业主方造成的损失，也将得到保险公司的风险保障。

我市（乐山）推进试点工作助力重大项目建设

为引入保险公司进入建设工程担保市场，促进建筑行业持续健康发展，今年5月，四川省住房和城乡建设厅联合中国保监会四川监管局印发了《建设工程保证保险试点方案》。

《方案》明确要求，在四川省内依法招标的国家投资房屋建筑和市政工程项目中开展建设工程保证保险试点，保险合同与保证金、银行保函具有同等效力。试点期间，由阳光财险、平安财险、锦泰财险、人保财险、中华联合等公司共同发起组成联合体，负责建设工程保证保险的市场调研、产品开发、承保理赔等工作。

为积极推动试点工作在我市落地，日前乐山市保险行业协会召集人保财险乐山分公司、平安财险乐山中心支公司、中华联合财险乐山中心支公司、阳光财险乐山中心支公司、锦泰财险乐山中心支公司相关负责人，召开建设工程保证保险业务试点工作推进会。

阳光财险乐山中心支公司相关负责人表示，从2014年开始，阳光财险浙江分公司便开展了建设工程保证保险，至今阳光财产福建分公司、深圳分公司、广东分公司也陆续开展了此项业务。作为乐山中心支公司而言，将积极借鉴兄弟公司的经验，促进建设工程保证保险早日落地。

乐山市保险行业协会相关负责人表示，近年来我市不断加大基础设施和重大项目建设，今年更是围绕“基础设施建设年”工作主题，大力推动“挂图作战”项目建设，使得建筑工程行业空间更加广阔。如今，随着建设工程保证保险试点的逐步落地，把保险的风险保障作用引入到建筑工程行业，将使工程建设更加顺利，从而助推我市基础设施和重大项目建设，为我市社会经济发展贡献保险行业的力量。